Опека и попечительство — форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет.

Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями):

лица, лишенные родительских прав;

лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;

лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

лица, не прошедшие подготовки (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.

 

При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью. Медицинское освидетельствование лиц, желающих взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок освидетельствования здоровья лиц, желающего стать опекуном (попечителем)  определяет Министерство здравоохранения и социального развития РФ (Приказ Минздрава России  от 18.06.2014 N290н “Об утверждении Порядка медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также формы заключения о результатах медицинского освидетельствования таких граждан”)

 Гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:

а) заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее - заявление);

б) справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);

в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;

д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;

е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;

и) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, и лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено). Форма свидетельства утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации (Приказ Минобрнауки России от 20.08.2012 N623 “Об утверждении требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации”);

к) автобиография;

л) копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

4(1). Гражданин, выразивший желание стать опекуном и имеющий заключение о возможности быть усыновителем, выданное в порядке, установленном Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275, в случае отсутствия у него обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, для решения вопроса о назначении его опекуном представляет в орган опеки и попечительства указанное заключение и документы, предусмотренные подпунктами "а" и "ж" пункта 4 настоящих Правил.

 

Система

социальной поддержки

семей Кузбасса

 

Меры социальной поддержки семей с детьми дошкольного возраста

1. Выплата заработной платы в размере 5 тыс. рублей в месяц и 70 рублей в день на питание каждого ребенка родителю – воспитателю семейной дошкольной группы.

2. Предоставление денежной компенсации в размере ежемесячной платы за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении семьям работников, погибших (умерших) в результате несчастного случая на производстве угледобывающих предприятий, военнослужащих, сотрудников правоохранительных и иных государственных органов, погибших в связи с исполнением служебных обязанностей; но не более 400 рублей в месяц.

3. Предоставление денежной компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении всем категориям семей (от 20 до 70 %).

4. Ежемесячная денежная выплата в размере 2 тыс. рублей гражданам, воспитывающим детей в возрасте от 1,5 до 7 лет и претендующим на прием ребенка (детей) в детский сад. Получатели данной льготы: полные семьи, имеющие детей-двойняшек, одинокий родитель (законный представитель), студенческая семья (среднедушевой доход семьи не должен превышать величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Кемеровской области для всех перечисленных категорий семей).

 

Меры поддержки семей, воспитывающих ребенка-инвалида

1. Скидка 50 % на проезд автомобильным транспортом общего пользования междугородного сообщения (кроме такси) в пределах Кемеровской области, бесплатный проезд городским пассажирским транспортом и автомобильным транспортом пригородного сообщения.

2. Освобождение от внесения родительской платы за содержание детей-инвалидов в детских садах.

3. Ежегодная денежная компенсация расходов на текущий ремонт транспортного средства и горюче-смазочные материалы семьям, состоявшим на учете по обеспечению транспортными средствами до 1 января 2005 г. в органах социальной защиты населения и владеющим транспортными средствами, пригодными к эксплуатации (2 тыс. руб.).

4. Ежемесячное пособие на детей-инвалидов в размере 460 рублей, на ребенка-инвалида одинокой матери и ребенка-инвалида из неполной семьи – 660 руб.

5. Снижение на 50 % размера оплаты жилья и коммунальных услуг.

6. Предоставление специализированного компьютерного оборудования детям-инвалидам для дистанционного обучения.

 

Социальная поддержка приемных и опекунских семей

1. Ежемесячное вознаграждение одному из приемных родителей в размере 4 тыс. рублей. За воспитание каждого приемного ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, ребенка с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида размер вознаграждения увеличивается на 650 рублей.

2. Доплата 625 рублей в месяц приемной семье, проживающей в сельском населенном пункте.

3. Единовременное социальное пособие 20 тыс. рублей выплачивается за каждого ребенка, принятого на воспитание в приемную семью.

4. Единовременное социальное пособие приемной семье в размере 100 тысяч рублей за каждого приемного ребенка-инвалида, имеющего III или IV степень стойкого нарушения функций организма человека, обусловленного заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и переданного на воспитание в приемную семью из образовательной организации, учреждения социального обслуживания населения, учреждения системы здравоохранения или иного учреждения, созданного в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

5.  Размер денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), составляет:

– на ребенка в возрасте до 10 лет – 5 тыс. 100 рублей;

– на ребенка в возрасте от 10 до 18 лет – 6 тыс. рублей;

– на ребенка-инвалида, независимо от возраста – 7 тыс. рублей.

6.  Единовременная выплата в размере 50 тыс. рублей гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот, на каждого усыновленного ребенка.

7. Снижение на 30 % размера оплаты коммунальных услуг и топлива (по нормативам для населения, проживающего в домах без центрального отопления) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, взятых под опеку (попечительство), в приемную семью.

8. Денежное поощрение в размере 3 тыс. 250 рублей в месяц лицу, являвшемуся приемным родителем и продолжающему оказывать поддержку:

 – в период получения ребенком общего образования (от 18 до 20 лет);

– в период получения им профессионального образования по очной форме обучения (от 18 до 23 лет).

Размер денежного поощрения увеличивается на 650 рублей за воспитание каждого бывшего приемного ребенка-инвалида и ребенка с ограниченными возможностями здоровья.

9. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые находились под попечительством (у приемных родителей) и продолжают после достижения 18-летнего возраста проживать у бывшего попечителя или бывшего приемного родителя и обучаться в общеобразовательном учреждении до достижения 20 лет, имеют право на получение ежемесячного социального пособия в размере 4 тыс. рублей в месяц.

 

Медицинское сопровождение  материнства и детства

1. Денежная выплата на дополнительное  питание детям, страдающим онкологическими заболеваниями.

2. Бесплатное обеспечение детей в возрасте до 3 лет из малообеспеченных семей специальными молочными продуктами детского питания.

3. Для детей в возрасте до 6 лет из многодетных малообеспеченных семей предусмотрено бесплатное лекарственное обеспечение.

4. Двукратный бесплатный проезд для беременных в перинатальные центры области с целью проведения перинатального консультирования и обследования.

5. Материальное поощрение женщин, родивших в первые сутки Нового года, Рождество, 8 Марта, в День матери, Международный день защиты детей и другие знаменательные даты.

6.  Улучшение жилищных условий семьи в связи с рождением троих и более детей одновременно (в законе написано - в результате многоплодной беременности) за счет средств областного бюджета– предоставление социальной выплаты в размере расчетной стоимости жилья (по 18 кв.м. на каждого члена семьи).

 

Социальная поддержка семей

Для всех малообеспеченных семей:

– материальная помощь семьям, воспитывающим детей – выпускников общеобразовательных школ – в размере 10 тыс. рублей (акция);

– ежемесячное пособие на ребенка составляет 290 рублей, на детей одиноких матерей и детей из неполных семей – 520 рублей, на ребенка-инвалида – 460 рублей, на ребенка-инвалида одинокой матери и ребенка-инвалида из неполной семьи – 660 рублей.

Для малообеспеченных многодетных семей:

1. Снижение на 30 % размеров оплаты коммунальных услуг.

2. Ежемесячная денежная выплата на хлеб в размере 60 рублей на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, за исключением детей, на которых предоставляется ежемесячное пособие на ребенка.

3. Ежеквартальная денежная выплата (от 500 до 1000 рублей в зависимости от количества детей и статуса семьи).

4. Бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет.

5. Первоочередной прием детей,  воспитывающихся в приемных и опекунских семьях, в муниципальные дошкольные образовательные организации.

6. Бесплатное питание один раз в день в период обучения для обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях (50 рублей в день).

7. Один раз в месяц бесплатное посещение парков культуры и отдыха, государственных музеев, находящихся в ведении Кемеровской области, а также выставок, организуемых в них.

8. Бесплатный проезд для обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси), а также на автомобильном транспорте общего пользования в пригородном (внутрирайонном) сообщении.

С 1 января 2013 г. вступил в силу Закон Кемеровской области от 09.07.2012 № 73-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям семей в случае рождения третьего ребенка или последующих детей».

Ежемесячная денежная выплата предоставляется малообеспеченным семьям при рождении в них третьего ребенка или последующих детей в период с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2015 г., до достижения ребенком возраста 3-х лет. Размер ежемесячной денежной выплаты в 2015 году составлял 7797 рублей.

В рамках областной акции «Первое сентября – каждому школьнику» оказание помощи семьям, воспитывающим детей-школьников, на сумму 5 тыс. рублей, для семей, воспитывающих четырех и более детей школьного возраста, на сумму 10 тыс. рублей.

Независимо от доходов многодетной семьи:

1.  Ежемесячная денежная выплата в размере 1000 рублей.

2. Бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при условии проживания в Кемеровской области не менее трех лет.

3. Законом Кемеровской области от 25.04.2011 № 51-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей» в Кузбассе с 2011 года введен областной материнский капитал. С 2013 года его размер составляет 130 тыс. рублей.

С учетом особенностей названного закона дополнительная мера социальной поддержки, обеспечивающая возможность улучшения жилищных условий, касается многодетных семей, в которых, начиная с 01.01.2011 г., родился (был усыновлен) третий ребенок или последующие дети.

4. Предоставление жилых помещений коммерческого использования в муниципальных «доходных» домах, стоимость аренды которых в 6-7 раз ниже рыночной.

5. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма в порядке очередности за счет субвенций из областного бюджета.

Для многодетной матери, имеющей пятерых и более детей (а также приёмному родителю, взявшему на воспитание 5 и более детей-сирот):

1. Снижение на 50 % размера оплаты за жилье и коммунальные услуги.

2. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики), обеспечение другими протезно-ортопедическими изделиями (при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости).

3. Бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси) в любом населенном пункте Кемеровской области, на автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугородного сообщения в пределах Кемеровской области.

4. Снижение на 50 % стоимости оплаты проезда в железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения.

5. Ежегодная денежная выплата в размере 60 рублей за пользование услугами связи для целей кабельного и (или) эфирного телевизионного вещания.

6. Ежемесячная денежная выплата в размере 120 рублей абонентам сети фиксированной телефонной связи независимо от типа абонентской линии (проводной линии или радиолинии).

7. Ежегодная денежная выплата в размере 100 рублей за услугу по предоставлению проводного радиовещания.

8. Бесплатная выдача лекарств для детей до 6 лет, воспитывающихся в приемных и опекунских семьях.

9. Пенсия Кемеровской области матерям, удостоенным звания «Мать-героиня» или награжденным орденом «Материнская слава» независимо от степени (900 рублей и 770 рублей соответственно).

За счет муниципальных средств:

1. Предоставление в общеобразовательных учреждениях бесплатного питания детям, воспитывающимся в приемных и опекунских семьях.

2. Предоставление бесплатного обучения детям, воспитывающимся

в приемных и опекунских семьях, в учреждениях дополнительного образования (по выбору): детские музыкальные школы,  художественные школы, школы искусств.

Жилищные займы

Законом Кемеровской области от 16.05.2006 № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования» и законом Кемеровской области от 30.04.2013 № 47-ОЗ «О предоставлении займов и социальных выплат многодетным семьям» предусмотрены следующие виды займов:

– молодым семьям – с первоначальным взносом в размере 10 %, сроком на 20 лет, под 5 % годовых;

– многодетным семьям – без первоначального взноса, без процентов, сроком на 20 лет;

– семьям с детьми-инвалидами – с первоначальным взносом в размере 10 %, без процентов, сроком на 20 лет;

– одиноким родителям – без первоначального взноса, без процентов, сроком на 20 лет;

– также данным категориям граждан предусмотрено предоставление социальных выплат в размере 35 % от расчетной стоимости жилья.

Законом Кемеровской области от 28.01.2010 № 13-ОЗ «О займах молодым семьям в 2010-2016 годах» предусмотрен заем молодым семьям, имеющим заслуги перед Кемеровской областью, – без первоначального взноса, без процентов, сроком на 20 лет.

 Награды Кемеровской области

В знак признательности и уважения к подвигу материнства, служению семье и укреплению семейных ценностей в Кузбассе учреждены медали «За достойное воспитание детей», «Материнская доблесть». К наградам представляются родители, образующие социально ответственную семью, ведущие здоровый образ жизни, обеспечивающие надлежащий уровень заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном воспитании детей, полное и гармоничное развитие их личности, подают пример в укреплении института семьи.

Медаль «Материнская доблесть»

Медалью «Материнская доблесть» награждаются матери, родившие и достойно воспитавшие троих и более детей. Медалью могут быть награждены матери, воспитавшие ребенка (детей), имеющего (имеющих) заслуги перед обществом либо достигшего (достигших) высоких успехов в любой из сфер жизнедеятельности.

Медаль «За достойное воспитание детей»

Медалью «За достойное воспитание детей» награждаются граждане за воспитание детей достойными гражданами Российской Федерации, организацию воспитательной работы с подрастающим поколением в Кемеровской области.

 

Прикрепленные файлы: